近日(rì)，國務院召開常務會議，審議并原則通過了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的指導意見》(下稱《意見》)。在國務院新聞辦公室4月16日(rì)舉行的國務院政策例行吹風會上，國家衛生(shēng)健康委員會相(xiàng)關負責人介紹了有關情況。

 

《意見》主要有三個方面内容：一是健全“互聯網+醫療健康”服務體系。從醫療、公共衛生(shēng)、家庭醫生(shēng)簽約、藥品供應保障、醫保結算、醫學教育和科(kē)普、人工(gōng)智能應用等方面推動互聯網與醫療健康服務相(xiàng)融，涵蓋了醫療、醫藥、醫保“三醫聯動”諸多方面；二是完善“互聯網+醫療健康”的支撐體系。

 

從及時制定完善相(xiàng)關配套政策、加快(kuài)實現醫療健康信息互通共享、建立健全“互聯網+醫療健康”标準體系，提高醫院管理(lǐ)和便民(mín)服務水平、提升醫療機構基礎設施保障能力等方面提出了有關舉措；三是加強行業監管和安全保障，對強化醫療質量監管和保障數據安全作(zuò)出明确規定。

 
【加強事中、事後監管，強調第三方平台責任】

 

國家衛生(shēng)健康委員會規劃與信息司司長于學軍指出，面對互聯網新科(kē)技，确保醫療安全很重要的環節就(jiù)是監管環節。首先，要明确行爲邊際，将盡快(kuài)研究出台規範互聯網診療行爲的管理(lǐ)辦法，明确監管底線，同時按照(zhào)深化“放(fàng)管服”的要求，降低準入的門檻。但(dàn)是要加強事中、事後的監管，确保健康醫療服務的安全和質量，确保醫療健康服務的質量。

 

其次是強化責任。防範風險最核心的是要各負其責，誰提供互聯網醫療健康的服務，誰就(jiù)必須要負責任。

 

再次是提高監管能力。互聯網最大(dà)的特點是能夠全程留痕。一方面，将建立衛生(shēng)健康行政部門的監管端口，另一方面，會推進互聯網可(kě)信的體系建設。

 
【釋放(fàng)多個“鼓勵信号”依托醫療機構發展互聯網醫院】

 

據國家衛生(shēng)健康委員會副主任曾益新介紹，《意見》在鼓勵方面提出了多個“政策信号”：

 

第一方面，發展“互聯網+醫療健康”，允許依托醫療機構發展互聯網醫院，也就(jiù)是說可(kě)以依托實體醫院使用互聯網醫院作(zuò)爲第二名稱。這對醫院來說，拓展了業務範圍和服務半徑，是一個政策利好。同時，《意見》也支持符合條件(jiàn)的第三方機構搭建互聯網信息平台，開展遠程醫療；

 

第二方面，在優化互聯網家庭簽約服務上也有明确規定，可(kě)以促進家庭簽約服務的智能化、信息化建設和應用，開展簽約服務，在線提供健康咨詢、預約轉診、慢(màn)性病随訪、健康管理(lǐ)和延伸處方這樣一些和家庭簽約服務相(xiàng)關的工(gōng)作(zuò)，都(dōu)可(kě)以在網上開展；

 

第三方面，“互聯網+藥品”供應保障服務方面，明确對線上開具的處方經過藥師審核以後，醫療機構和藥品經營企業，可(kě)以委托符合條件(jiàn)的第三方機構進行配送；

 

第四方面，推進“互聯網+保險結算”逐步拓展在線結付功能，包括異地結算、一站(zhàn)式的結算來方便病人；

 

第五方面，在人工(gōng)智能等新技術的應用上，鼓勵推進研發應用，提高醫療服務的效率。再有就(jiù)是提高醫院運行管理(lǐ)和便民(mín)服務。另外，也鼓勵中西部地區、農村貧困地區和偏遠邊疆地區因地制宜進行發展等。

 
【充分(fēn)利用互聯網技術爲患者提供便利服務】

 

國家衛生(shēng)健康委員會醫政醫管局副局長焦雅輝表示，在解決挂号難題方面，從根本上講還要依靠深化醫改，推進分(fēn)級診療建設，同時互聯網可(kě)以發揮一定的推動作(zuò)用。她舉例，以往說挂号難主要是到醫院現場排隊，還不一定能夠挂上，尤其是外地的患者。

 

所以，現在利用互聯網技術，包括很多醫院一方面開發自(zì)己的手機APP，一方面加入衛生(shēng)計生(shēng)行政部門搭建的預約挂号平台，把醫院号源放(fàng)在一個号池裏，患者通過互聯網、手機、電話都(dōu)可(kě)以進行挂号，非常方便。

 

焦雅輝還就(jiù)醫療服務模式進行了舉例，她說，患者到醫院就(jiù)診，不同的窗(chuāng)口、不同的檢查，繳費和取藥都(dōu)要重複排隊……像這些問題，互聯網也可(kě)以幫助解決。比如(rú)像在杭州和很多地方出現了智慧醫院，隻拿一個手機就(jiù)可(kě)以完成整個看(kàn)病過程，看(kàn)完病在家通過上網就(jiù)可(kě)以查到檢查檢驗結果，不用再到醫院取片子和檢查報告。

 

這些對于患者來講都(dōu)是非常方便的。焦雅輝稱，全國多數三級醫院都(dōu)已經實現了這樣一個醫療服務模式，正是因爲有這樣的成功實踐，這次在國務院的文件(jiàn)中要把這一模式向全國推廣，要求二級以上的醫院都(dōu)要利用互聯網爲患者提供便利的服務。

 

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